Esta entidad, del orden nacional, con autonomía administrativa y presupuestal, recaudará y administrará el ciento por ciento delos recursos del sistema. Manejará cerca de40 billones de pesos y les pagará directamente a loshospitales. Los críticos empiezan a tildarla como un "monstruo estatal centralizado y burocrático".
Se le cuestionó, particularmente, su régimen contractual regido por el derecho privado. Finalmente, el Gobierno cedió y quedó que losrecursos de este fondo se contratarán deforma pública.
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